El borrador del Paquete de Economía Circular (CEP) —un proyecto del Parlamento Europeo largamente esperado— fue presentado el 2 de junio por Simona Bonafe, ponente y diputada del PE.

Siempre hemos apoyado el CEP de la Comisión y creemos que sus ambiciosos objetivos de reciclaje son esenciales para que la economía europea sea más eficiente y haga un mejor uso de los recursos.

Sin embargo, hay una recomendación importante del borrador del proyecto que ha atraído de inmediato la atención de APEAL: se trata del uso del “contenido reciclado” como un indicador concebido para impulsar el mercado de materiales secundarios (chatarra).

APEAL se opone a la utilización del “contenido reciclado” como un indicador medioambiental para los envases de acero. En el caso del acero, el mercado de material secundario ya está consolidado y la demanda es superior a la oferta. Desarrollamos más en profundidad nuestros argumentos en un artículo independiente de este boletín.

APEAL hará campaña en este sentido para dejar clara esta cuestión tanto en publicaciones como en las reuniones con líderes de opinión.

Paralelamente, seguiremos examinando y contribuyendo positivamenteal debate en torno a la economía circular ya que la próxima ronda de conversaciones tendrá lugar en el comité de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) del Parlamento Europeo.

En las próximas semanas esperamos mantener conversaciones productivas con los participantes.

Eslovaquia tiene un gran interés en el respeto del medio ambiente.

Hemos sido testigos de suexperiencia y conocimiento en la elección de opciones sostenibles durante la celebración del primer encuentro “Envases de acero: Soluciones ecológicas para Europa Central” en 2011. Los eslovacos reciclan de forma activa; en 2014 el país recicló un 57 % de sus envases de acero. Allí se encuentra también uno de nuestros cuatro miembros, U. S. Steel Kosice.

Por consiguiente APEAL saluda el inicio de la presidencia eslovaca de la UE ya que durante su mandato se votará el CEP en el Parlamento Europeo (PE). De igual manera la presidencia eslovaca también prestará atención a la migración, al crecimiento y al reciente acuerdo sobre el clima de París. Un gran retopara solo seis meses de presidencia rotatoria

El embajador eslovaco Alexander Micovčin¹ junto con Katarina Butkovska, Agregada de Medio Ambiente, se reunieron este mes de mayo con la Junta de APEAL en una charla informal en la que se discutió la posición ocupada por el CEP en su lista de prioridades.

A pesar de que la votación del PE sobre el paquete de economía circular está programada para el mes de noviembre se prevé un debate en la revisión del comité de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI). Los representantes eslovacos se mostraron muy motivados para avanzar en el CEP tanto como sea posible antes del final de la presidencia de su país que tendrá lugar en diciembre de este año.

Katarina Butkovska aprueba que el CEP esté captando tanta atención. "Las ventajas no solo son ecológicas, sino también sociales y económicas. De los paquetes legislativos publicados por la Comisión Europea el año pasado, éste es uno de los más completos".

La armonización de las definiciones y los métodos de cálculo de las tasas de reciclaje sigue siendo un reto, como lo es el hecho de alcanzar los objetivos en todos los estados miembros. "Tenemos que mantener un equilibrio con el fin de obtener resultados viables y factibles", afirmó Katarina.

APEAL comparte esta preocupación.

El objetivo que el CEP propone para el acero es del 80 % para el conjunto de los estados miembros de la UE para el año 2025. Los cinco países que reciclan más acero en Europa ya se encuentran en una media del 90 %, mientras que en otros todavía hay bastante trabajo por hacer. Todo esto a pesar de que las propiedades magnéticas del acero hacen que sea el material de envasado más fácil y más barato de recuperar, clasificar y reciclar.

Por eso estamos creando una plataforma de buenas prácticas, con intención de compartirlas en toda Europa, de forma que todos los estados miembros puedan aprovechar los conocimientos y la infraestructura existentes para elevar sus tasas dereciclaje.

"El CEP es una iniciativa importante dentro de la legislación de la UE, una oportunidad real para reducir los niveles de vertidos, crear nuevos modelos de negocio y utilizar los recursos de manera más eficiente", comentó el embajador Micovčin.

La presidencia eslovaca presentará una serie de iniciativas medioambientales durante los próximos seis meses. Más información aquí:http://www.eu2016.sk/en

¹ Embajador de la representación permanente de Eslovaquia en la UE

El Parlamento Europeo quiere proponer niveles obligatorios de contenido reciclado con el fin de estimular la demanda de materiales secundarios. Nosotros nos oponemos. En APEAL pensamos que esta herramienta no es un indicador eficaz de sostenibilidad en el caso del acero para envases; en su lugar la tasa de reciclaje de envases debería ser el indicador medioambiental por excelencia.

El mercado de materiales secundarios derivados de envases de acero no necesita muchos estímulos.

El reciclaje es una parte integral del proceso de producción de acero y la chatarra de acero es un componente necesario en la fabricación de nuevo acero. Actualmente la demanda es ya superior a la oferta.

Al mismo tiempo, el acero es un material permanente que puede reciclarse infinitas veces sin pérdida de calidad. Es por esto que los fabricantes de acero lo funden y reciclan una y otra vez. Como no hay ninguna diferencia entre el acero nuevo y el acero secundario no existe ninguna tecnología que permita identificar el nivel de contenido reciclado en cualquier producto final de acero. Esto aparece mencionado en la norma CEN citada en la Directiva de envases y residuos de envases de la UE.

Por consiguiente, fijar un umbral obligatorio de material reciclado no aporta ningún beneficio práctico.

Los fabricantes de latas no se abastecen de acero primario y secundario por separado. Si tuviéramos que desviar un flujo de chatarra para generar un producto específico solo con el fin de aumentar el contenido reciclado, el proceso de reciclaje perdería eficiencia y provocaría un desplazamiento de beneficios ambientales entre distintos productos de acero. A su vez, esto simplemente crearía una mayor carga ambiental global, sin generar otros beneficios anexos.

Aunque reconocemos que los objetivos de contenido reciclado pueden ser un instrumento político útil en mercados donde los residuos son abundantes y una gran cantidad de ellos termina en los vertederos (como es el caso de los plásticos), éste no es el caso de los envases de acero.

Los envases de acero ya tienen tasas de reciclaje elevadas, mercados de material secundario consolidados y bajas tasas de vertido. Los objetivos de contenido reciclado no redundarán en un aumento de las tasas de reciclaje.

Y, por lo tanto, no son un indicador de sostenibilidad eficaz para los envases de acero.